城市更新是保障和改善民生的重点工作，2022年7月底，上海历史性地完成了中心城区成片二级旧里以下房屋改造。9月20日，上海市十五届人大常委会第44次会议审议《上海市城市更新条例》实施情况报告。

作为全国首部关于城市更新的省级地方性法规，《上海市城市更新条例》于2021年9月1日实施以来，上海城市更新工作在法治轨道上稳步推进。此次，上海市住建委在报告中提到，中心城区成片旧改完成之后，工作重点转向零星旧改，将基本采取征收改造方式，全覆盖推进改造。

报告显示，《条例》施行以来，上海加大力度推进“两旧一村”改造等重点工作。2022年7月底，全市已历史性地完成了中心城区成片二级旧里以下房屋改造任务，目前正加快后续收尾工作和经验总结。同时加快推进五个新城、南北转型发展区域、崇明生态岛等以二级旧里以下房屋为主的旧城区改建，已考虑在嘉定西门风貌区、青浦区老城厢等区域进行试点。

不成套老旧住房和“城中村”，在疫情中成了重灾区。此次上海住建委在报告中明确，通过“拆、扩、抽、加”等方式，上海多措并举推动旧住房成套改造，着力消除安全隐患，提升使用功能，补长居住短板，提升居住品质。

目前，静安区彭一小区拆除重建项目已开工建设，另有番瓜弄等9个项目正在深化方案；杨浦区凤南一村拆除重建项目规划方案已明确，近期将开展居民意愿征询工作。

上海市住建委表示，通过对9个区、113个街镇的访谈和现场调研，基本掌握了全市“城中村”底数情况，正加快推动新项目认定，并全力推进已批项目改造。

推进区域更新试点。上海市规划资源局等部门组织浦东、静安、徐汇、长宁、黄浦、杨浦、宝山、闵行等区试点开展区域更新行动计划编制，积极推进徐汇漕河泾园区、静安“走马塘”区域和北郊站、闵行友东路片区、宝山不锈钢基地等区域更新试点项目。市城市更新中心积极推进黄浦区外滩第二立面区域更新。

提升居住环境品质。在提速扩容推动“两旧一村”改造的同时，大力推进旧住房更新改造和既有多层住宅加装电梯。2021年，全市实施旧住房更新改造1210万平方米，加装电梯完成签约6073台、完工1579台，均超额完成年度目标任务；2022年以来，克服疫情影响，全力推动年度目标完成，截至8月底实施旧住房更新改造约800万平方米，加装电梯完工662台。

增加高品质公共空间。上海市绿化市容局制定出台《关于本市工业园区绿地率统筹平衡的实施意见》《上海市公园城市规划建设导则》《上海市公园城市建设行动计划（2022—2025年）》，积极拓展、优化绿色开放空间，并启动新一轮“美丽街区”建设。市规划资源局牵头推进全市范围内机关、企事业单位的附属空间对社会开放，推进实施“15分钟社区生活圈”行动。市商务委开展“一刻钟便民生活圈”建设，长宁区、普陀区入选国家“一刻钟便民生活圈”建设试点城市（区），启动市级示范社区建设试点。